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European Commission Spokesman's Briefing for 04-07-15Midday Express: News from the EU Commission Spokesman's Briefings Directory - Previous Article - Next ArticleFrom: EUROPA, the European Commission Server at <http://europa.eu.int>CONTENTS / CONTENU[I] Résultats de la Commission du 14 juillet 2004 -
[II] Other news - Autres nouvelles
MIDDAY EXPRESSNews from the Press and Communication Directorate General's midday briefingNouvelles du rendez-vous de midi de la Direction Général Presse etbCommunication15/07/04[I] Résultats de la Commission du 14 juillet 2004 -Outcome of Commission meeting of 14 July 2004(voir aussi - see also ME of 14.7) [01] La Commission présente des propositions détaillées concernant les dépenses communautaires pour la période 2007-2013La Commission européenne a adopté un ensemble de propositions détaillées concrétisant ses projets budgétaires pour la période 2007- 2013. Ces propositions législatives suivent et complètent un programme politique adopté en février dernier. Elles portent notamment sur la cohésion, les réseaux, l'agriculture, l'éducation, la culture et la politique sociale. Il appartient maintenant au Conseil des ministres et au Parlement européen de lancer les négociations concernant les prochaines perspectives financières afin de les adopter en temps utile avant 2007. Malgré l'accroissement de 30% de la population de l'UE et des nouvelles tâches définies par le Conseil européen, le plafond actuel de ressources peut rester inchangé. La rigueur budgétaire et une planification prudente permettraient même de porter le nombre d'Etats membres à 27 en ne dépensant que 1,14% du PIB en moyenne.[02] Forging the link between citizens and the EU budgetThe current funding system has provided stable resources for the EU budget, but has become less transparent over time. It also depends increasingly on transfers from national treasuries, instead of being based on real "own resources", as foreseen by the Treaties. The Commission's own resources report required by the law therefore proposes that the Council reflect on the introduction by 2014 of a new funding system for the EU, centred around a main fiscal resource based on either energy, VAT or corporate income tax. This would increase understanding by citizens of the resources going to the budget and make decision makers more accountable. This tax based resource would replace existing resources and would therefore be neutral in terms of the level of EU funding.[03] Preventing excessive budgetary imbalances in the EUThe European Commission is proposing to generalise the principle of correcting any Member State's excessive net budgetary burden. The principle was acknowledged in 1984, when the UK rebate was introduced. A "generalized correction mechanism" is proposed, the main characteristics of which are : triggering if net contributions exceed 0.35% of a Member State's Gross National Income (GNI) ; contributions above this refunded at a rate of 66% ; total refund volume limited to a maximum of €7.5 billion a year, financed by all Member States based on their relative share of GNI.[04] Développement rural : les programmes de la nouvelle génération seront mieux conçus, plus ambitieux et plus simplesLa Commission européenne a adopté une proposition visant à renforcer la politique de développement rural de l'UE et à en simplifier considérablement la mise en œuvre. La population exigeant que soient privilégiés l'environnement, la sécurité et la qualité des aliments, la Commission souhaite que la politique de développement rural de l'UE joue un rôle plus important dans la nouvelle politique agricole commune (PAC), telle qu'elle a été réformée. La proposition prévoit un financement communautaire accru, qui représentera au total 13,7 milliards d'€ par an pour la période 2007 2013. En introduisant un seul instrument de financement et de programmation, la nouvelle politique sera beaucoup plus simple à gérer et à contrôler. La cohérence, la transparence et la visibilité en seront accrues. Les Etats membres et les régions pourront plus librement choisir les modalités de mise en œuvre des programmes.[05] A new Fisheries Fund to support sustainable fisheries and diversificationThe European Commission has tabled a proposal for a European Fisheries Fund (EFF) for the period 2007-2013, to help implement measures aimed at securing sustainable fisheries and diversifying economic activities in fishing areas. On average, €700 million will be made available per year. This EFF will succeed the current Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG). EFF measures are adapted to the changing needs of both the fisheries and aquaculture sector and the coastal fishing areas concerned. The approach is based on helping to reduce fishing pressure to allow the recovery of fish stocks and encourage the use of more environmentally- friendly equipment and practices in fishing and aquaculture and in processing and marketing of fisheries products. EFF will also provide aid for fishing regions most affected by job losses to help them diversify and strengthen their economic base. Collective initiatives and those that encourage equal opportunities will also be eligible for EFF aid. It is up to Member States to decide which mix of measures suits their regions best. As decided under the 2002 Common Fisheries Policy reform, aid to renew the fleet, export vessels or create joint enterprises will no longer be eligible under the new rules.[06] De nouveaux financements pour les réseaux transeuropéens d'énergie et de transport, Galileo et Marco-Polo de 2007 à 2013La Commission européenne propose plus de 22 milliards d'€s sur sept ans pour les réseaux transeuropéens de transport et d'énergie, le programme Galileo et le programme Marco Polo en faveur du transport de fret par d'autres modes que la route. "Il est grand temps aujourd'hui de doter l'Union européenne des ressources budgétaires suffisantes pour inciter les secteurs public et privé à investir dans les grandes infrastructures et les technologies décisives dans l'énergie et les transports pour un véritable marché intérieur et plus de compétitivité", a souligné Loyola de Palacio.[07] Commission strengthens cohesion policy in the enlarged European UnionThe European Commission has adopted the legislative framework for the reform of cohesion policy for the period 2007-2013. The new framework proposes a more targeted and simplified approach for the implementation of the next generation of European national and regional development programmes. In accordance with the policy proposals adopted last February, the aim of the programmes will be to boost competitiveness and growth in the enlarged EU, with a proposed allocation totalling €336.3 billion over seven years, around one-third of the budgetary plans for the next period. The cohesion legislative package consists of a general regulation, together with regulations for each of the funding sources (European Regional Development Fund (ERDF), European Social Fund (ESF), Cohesion Fund). The package is completed by an entirely new proposal creating the framework for a cross-border authority to manage cooperation programmes.[08] Les nouveaux instruments de la politique de cohésion réformée pour la période 2007-2013La Commission européenne a présenté des propositions concernant cinq nouveaux règlements visant à réformer la politique de cohésion pour la période 2007-2013. Ce train de règlements comprend un règlement général qui définit un ensemble commun de règles applicables à tous les instruments, ainsi que des règlements spécifiques pour le Fonds européen de développement régional (FEDER), le Fonds social européen (FSE) et le Fonds de cohésion. La Commission propose en outre un nouveau règlement pouvant servir de cadre à la création, par les Etats membres et les régions, d'un groupement de coopération transfrontalière (GECT).[09] New streamlined funding for European Social Fund and social policyThe European Commission has adopted a package of proposals designed to streamline and target spending on EU employment and social policy. The new European Social Fund (ESF) for 2007-2013 will link funding with policies to boost employment and strengthen economic and social cohesion in the European Employment Strategy (EES). With less red tape, simpler rules and more decentralisation to the Member States, it will be both easier to manage and better equipped to tackle the new challenges arising from enlargement, the ageing population and globalisation. It will be complemented by a new programme that will rationalise funding for other actions supporting the Commission's employment and social policy.[10] La Commission propose de nouveaux programmes Education, Media, Culture et Jeunesse pour 2007-2013La Commission européenne a adopté des propositions ambitieuses pour la nouvelle génération des programmes dans les domaines de l'éducation, de la jeunesse, de la culture et de l'audiovisuel. Ceux-ci sont appelés à succéder aux programmes actuels pour la période 2007-2013 et devront contribuer à atteindre l'objectif de Lisbonne, à savoir faire de l'Europe l'économie de la connaissance la plus compétitive à l'horizon 2010.[11] Autre matériel diffuséSpeech by President Prodi on financial perspectivesRural development in the EU The proposed European Fisheries Fund : questions and answers Questions and answers on the reform of Cohesion Policy and the Structural Funds 2007-2013 New generation of education and culture programmes [II] Other news - Autres nouvelles[12] Commission adopts decision to pay additional €42 million to the Global Fund to accelerate the fight against HIV/AIDS, tuberculosis and malaria in developing countriesThe European Commission has today adopted a decision to pay an additional €42 million to the Global Fund to fight against AIDS, tuberculosis and malaria in developing countries bringing its total contribution to the fund since 2002 to €375 million. The contribution should enable the Global Fund to boost prevention, treatment and care in order to accelerate the urgently needed response to these three diseases.[13] Greenhouse gas emissions in EU15 decliningGreenhouse gas emissions in the EU15 are now moving in the right direction. Data issued today by the European Commission and the European Environment Agency show that after an increase in earlier years, emissions of the six greenhouse gases addressed by the Kyoto Protocol dropped by 0.5% in 2002. The main reason for the decrease is a shift from coal to gas and reduced emissions from manufacturing industries and households. The reduction takes the EU a small step closer to its target of an 8% cut within the next eight years. New initiatives to reduce emissions, such as the Emission Trading Scheme, have been taken since 2002. This will speed up the reduction in the coming years.[14] Deuxième estimation pour le premier trimestre 2004 : le PIB de la zone euro et celui de l'UE25 en hausse de 0,6% ; +1,3% et +1,7% respectivement par rapport au premier trimestre 2003Au cours du premier trimestre 2004, le Produit Intérieur Brut (PIB) de la zone euro et celui de l'UE25 ont augmenté de 0,6% par rapport au trimestre précédent, selon les estimations publiées aujourd'hui par Eurostat. Au cours du quatrième trimestre 2003, les taux de croissance avaient été de +0,4% dans la zone euro et de +0,5% dans l'UE25. En comparaison avec le même trimestre de l'année précédente, le PIB de la zone euro a augmenté de 1,3% et celui de l'UE25 de 1,7% après respectivement +0,7% et +1,1% au cours du trimestre précédent. Au cours du premier trimestre 2004 et parmi les Etats membres pour lesquels des données sont disponibles, la Grèce a enregistré le plus fort taux de croissance (+2,9%), suivie de la Lituanie (+1,4%), l'Estonie (+1,2%), la France (+0,8%), la Belgique, les Pays-Bas, la Finlande et le Royaume-Uni (+0,7% chacun). Les taux de croissance les plus faibles ont été observés à Chypre et en Autriche (+0, 2%).[15] Commission indicator forecasts euro area quarterly GDP growth of 0.3% to 0.7% for the 2nd and 3rd quarter of 2004The indicator-based model for quarterly GDP growth for the euro area, developed by the European Commission's Directorate General for Economic and Financial Affairs, forecasts a range of 0.3% to 0.7% for GDP growth in the second quarter of 2004. The range for the third quarter is also 0.3-0.7%, marginally revised downwards.[16] Free movement of goods : eighteen infringement proceedings against eleven Member StatesThe European Commission has reminded Italy of its obligation to apply a Court judgement on the marketing of energy drinks and will also take Italy, France, Germany and Belgium to Court over legislation concerning trailers for motor vehicles, 'identification certificates' for vehicle registration, drug supplies to hospitals and restrictions on the size of bottles, packets and containers for pre-packed products respectively. The Commission has also issued reasoned opinions against Belgium, Denmark, Greece, France, Ireland, Austria, Netherlands Finland and the UK on cases involving goods as diverse as defective products, bakery products, liquid fuels, precious metals, medical appliances, medicinal products, trailers, pesticides and microwave traffic detectors.[17] Excise duties : Commission requests Sweden to end tax discrimination against wineThe European Commission has sent a formal request to Sweden to end tax discrimination against wine in comparison to beer. The Commission considers that the Swedish tax system affords undue protection to beer, mainly produced domestically, in comparison to wine, which comes from other Member States. In the Commission's view, this discriminatory tax regime violates EC Treaty rules (Article 90) that forbid Member States to impose higher taxes on products from other Member States than on competing domestic products. The Court of Justice has ruled in several cases that beer and table wine are competing products. The formal request to Sweden takes the form of a so-called 'reasoned opinion' (second stage of the formal infringement procedure under Article 226 of the EC Treaty). In the absence of a satisfactory amendment to the Swedish tax rules within two months of receipt of the reasoned opinion, the Commission may refer the matter to the Court of Justice.[18] Libre circulation des capitaux : la Commission demande à l'Espagne d'appliquer l'arrêt de la Cour de justice concernant une loi de privatisationLa Commission européenne a décidé de rappeler à l'Espagne l'obligation dans laquelle elle se trouve de se conformer à un arrêt de la Cour de justice du 13 mai 2003, qui concluait qu'en maintenant en vigueur certaines dispositions précises de sa loi de privatisation 5/1995, ainsi que les décrets royaux relatifs aux sociétés Repsol SA, Telefónica de España SA, Telefónica Servicios Móviles SA, Argentaria, Tabacalera SA et Endesa SA, dans la mesure où ils prévoient l'application d'un régime d'autorisation administrative préalable, l'Espagne manquait aux obligations qui lui incombent en vertu des dispositions du traité CE sur la libre circulation des capitaux (article 56). La demande d'informations concernant l'application par l'Espagne de l'arrêt de la Cour prend la forme d'une "lettre de mise en demeure", conformément à la procédure d'infraction prévue par le traité CE en la matière (article 228).[19] La Commission poursuit l'Italie en justice pour de nombreuses infractions à la législation de l'UE sur l'environnementLa Commission européenne est en train d'engager des poursuites contre l'Italie pour 28 cas d'infractions à la législation de l'UE sur l'environnement. Cette législation a pour but de garantir un environnement sain aux citoyens européens. En ne respectant pas la législation, l'Italie ne permet pas à ses citoyens de profiter de la même qualité de vie que leurs homologues européens, ni de donner leur avis sur des questions d'environnement au même titre que ces derniers. La Commission a décidé de traduire l'Italie devant la Cour de justice européenne pour des problèmes de décharges illégales et de gestion des déchets, l'absence d'évaluations des incidences sur l'environnement et infraction aux nouvelles normes concernant les carburants. L'Italie a également enfreint d'autres aspects importants de la législation communautaire relative à la protection de l'environnement, notamment dans le domaine de la qualité de l'air et de l'eau, de la protection de la couche d'ozone, du changement climatique et de la pollution industrielle. La Commission a adressé des lettres de mise en demeure à l'Italie afin de l'amener à modifier ses pratiques et à remédier à la situation.[20] Portugal : Commission takes legal action for breaches of EU environmental lawThe European Commission is pursuing legal action against Portugal for breaches of EU laws on protection of the environment in seven separate cases. Some cases concern Portugal's failure to correctly comply with EU legislation on nature protection, the Habitats and Wild Birds Directives. These directives seek to protect the EU's nature areas and the birds, animals and plants living there from destruction through construction projects, etc. Portugal has not transposed many important provisions into national law and thereby fails to ensure maximum protection of the species and habitats covered. Other cases concern breaches of air and water quality, protection of the ozone layer and climate change. Through its action, the Commission seeks to ensure that Portugal is applying EU environment law correctly. Failure to do so means that citizens are not getting the level of environmental protection that they are entitled to.[21] United Kingdom : Commission pursues legal action in eight cases of breaches of EU environmental lawThe European Commission has decided to pursue infringement proceedings against the United Kingdom in eight cases of violations of EU environmental law. With this action, the Commission aims to improve the UK's compliance with law that clearly improves the environment and provides citizens with a high quality of life. In two cases, the UK will be referred to the European Court of Justice. They concern the UK's failure to prohibit trade in all endangered animals and plants under EU protection, and the exclusion of Crown Land developments from environmental impact assessments and public consultations. In the remaining six cases, the UK will receive written warnings for failure to properly protect sensitive rivers and seas in Northern Ireland from urban wastewater discharges, as well as for its failure to ensure adequate treatment of wastewater throughout the United Kingdom. The remaining cases relate to measures against urban air pollution, control of an ozone-depleting substance and transposition issues in Gibraltar.[22] L'Agence ferroviaire européenne débute ses travauxLa première réunion du Conseil d'administration de l'Agence ferroviaire européenne s'est tenue aujourd'hui 15 juillet à Valenciennes (France) et a marqué la naissance de ce nouvel organe communautaire chargé de renforcer la sécurité et l'interopérabilité des réseaux de chemins de fer en Europe.[23] La Commission organise une conférence sur les perspectives de l'industrie européenne dans l'économie mondialeLa Commission européenne tiendra le 15 juillet une conférence sur "l'avenir de l'économie mondiale - quelle place pour les industries européennes ?" pour réfléchir aux défis que doit relever l'industrie européenne dans la future division internationale du travail. 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