|
|
|
European Commission Spokesman's Briefing for 99-07-14
From: EUROPA, the European Commission Server at <http://europa.eu.int>
MIDDAY EXPRESS
News from the Spokesman's midday briefing
Nouvelles du rendez-vous de midi du Porte-Parole 14/07/1999b
CONTENTS / CONTENU
[I] R�sultats de la Commission de ce jour - Outcome of today's Commission
meeting
[01] Commission sets out its policy on commissions paid by airlines to
travel agents
[02] La Commission adopte la proposition de r�glement sur la comp�tence
judiciaire, la reconnaissance et l'ex�cution des d�cisions en mati�re
civile et commerciale
[03] Commission adopts Communication on crime victims in the EU - standards
and action
[04] Commission adopts a Communication on modernising social protection
[05] Blanchiment de capitaux : la Commission propose d'�tendre le champ
d'application d'une directive de l'Union europ�enne
[06] Moniteurs de ski : vers une solution d�finitive des probl�mes
rencontr�s dans la reconnaissance des dipl�mes
[07] Commission sets the date for the UK Date Based Export Scheme
[08] Commission takes further step towards international cooperation in
Satellite Navigation
[09] Commission refuses to authorise aid granted to Weida Leder GmbH and
its subsidiary (Thuringia, Germany)
[10] La Commission d�cide d'ouvrir la proc�dure � l'encontre de six r�gimes
d'aides fiscales des provinces basques et un r�gime de la Navarra
[11] Budget : nouvelle proposition sur la discipline budg�taire
[12] Santiago Gomez-Reino n'a pas failli � ses obligations statutaires
[II] Other news - Autres nouvelles
[13] Eurobarometer : attitudes to violence against women and children
[14] Traitement des eaux urbaines r�siduaires : la Commission poursuit la
Gr�ce et l'Allemagne
[15] Fish and shellfish waters : Commission acts against United Kingdom and
Finland
[16] Eau potable : mesures de la Commission contre l'Irlande et le Portugal
[I] R�sultats de la Commission de ce jour - Outcome of today's Commission
meeting
[01] Commission sets out its policy on commissions paid by airlines to
travel agents
The European Commission is investigating a series of complaints it has
received in relation to commissions paid by airlines to travel agents.
These complaints concern a possible abuse of a dominant position by
airlines operating loyalty rebate schemes which effectively tie travel
agents to a dominant airline, discouraging the travel agent from selling
tickets for other airlines to their customers. As a first step the
Commission has imposed a fine of euro 6.8 million on British Airways (BA)
for abusing its dominant position as a buyer of air travel agency services
from United Kingdom (UK) travel agents. For at least the past seven years
BA has been offering travel agents extra commission payments in return for
their meeting or exceeding their previous year's sales of BA tickets. This
makes the travel agents loyal to BA, discouraging them from selling travel
agency services to other airlines. This has created a illegal barrier to
airlines that wish to compete against BA on the UK markets for air
transport. For the future the Commission and BA have agreed on a set of
principles which BA will apply to its commission. These principles will
prevent BA from engaging in the type of behaviour criticised in this
decision. The Commission will take all measures necessary to ensure that
the principles in this decision are applied to other airlines of the
European Union in equivalent situations. Adoption by such airlines of
equivalent principles to those adopted by BA would address the Commission's
concerns.
[02] La Commission adopte la proposition de r�glement sur la comp�tence
judiciaire, la reconnaissance et l'ex�cution des d�cisions en mati�re
civile et commerciale
La Commission europ�enne a adopt� une proposition de r�glement sur la
comp�tence judiciaire, la reconnaissance et l'ex�cution des d�cisions en
mati�re civile et commerciale. Apr�s avoir �t� adopt� par le Conseil de
ministres, ce r�glement remplacera et actualisera la convention de
Bruxelles de 1968, en vue notamment de tenir compte de nouvelles formes de
commerce qui n'existaient pas � l'�poque. L'objectif de la proposition
consiste � introduire des normes uniformes et modernes en ce qui concerne
la comp�tence judiciaire en mati�re civile et commerciale dans les Etats
membres de l'Union europ�enne, ainsi que de simplifier et d'acc�l�rer la
reconnaissance et l'ex�cution des d�cisions.
[03] Commission adopts Communication on crime victims in the EU - standards
and action
The European Commission has adopted a Communication to the European
Parliament and the Council of Ministers on standards and actions concerning
crime victims in the European Union (EU). The Communication sets out a
discussion framework on this aspect of access to justice, as a contribution
by the Commission to the process of establishing an area of freedom,
security and justice, ahead of the European Council meeting in Tampere in
October 1999. Victims' rights were included in the Commission and Council
Action Plan on Freedom, Security and Justice adopted in Vienna in December
1998.
[04] Commission adopts a Communication on modernising social protection
The European Commission has adopted a Communication on a European Union-
wide strategy for modernising social protection. The Communication is a
contribution on the part of the Commission to an ongoing process which sets
out to address the major challenges facing all Member States in this area.
The Communication establishes an agenda for collective reflection on four
key objectives : to make work pay and provide secure income ; to make
pensions safe and pension systems sustainable ; to promote social inclusion
; and to secure high quality and sustainable health protection.
[05] Blanchiment de capitaux : la Commission propose d'�tendre le champ
d'application d'une directive de l'Union europ�enne
La Commission europ�enne a pr�sent� une proposition visant � actualiser et
� �tendre le champ d'application d'une Directive de 1991 visant � combattre
le blanchiment de capitaux. La nouvelle proposition obligerait les Etats
membres � combattre le blanchiment du produit de toute forme de criminalit�
et de fraude organis�es portant atteinte au budget de l'Union europ�enne
(UE), alors que les obligations pr�vues par la Directive actuelle ne
s'appliquent qu'au produit des infractions li�es � la drogue. La nouvelle
proposition �tendrait aussi le champ d'application de la Directive actuelle
(qui est limit� au secteur financier) � diverses activit�s et professions
de nature non financi�re, vuln�rables au risque de blanchiment. Les
exigences pos�es en mati�re d'identification des clients, de conservation
de documents et de d�claration de transactions suspectes seraient par
cons�quent �tendues aux commissaires aux comptes ext�rieurs, aux agents
immobiliers, aux notaires et aux membres des professions juridiques qui
effectuent des op�rations financi�res, aux courtiers en pierres et m�taux
pr�cieux, aux transporteurs de fonds et aux casinos. Les modifications
propos�es �taient esquiss�es dans le rapport r�dig� par la Commission sur
la Directive actuelle (voir PP/98/654) et constituaient l'une des premi�res
priorit�s du plan d'action pour les services financiers (voir PP/99/327),
adopt�e au Conseil europ�en de Cologne en juin 1999. Les nouvelles r�gles
communautaires seraient conformes aux Directives internationales relatives
� la lutte contre le blanchiment de capitaux �tablies par le groupe
d'action financi�re sur le blanchiment de capitaux (GAFI) ou iraient m�me
au-del� de celles-ci.
[06] Moniteurs de ski : vers une solution d�finitive des probl�mes
rencontr�s dans la reconnaissance des dipl�mes
La Commission europ�enne a d�cid� une s�rie de mesures pour faciliter une
solution d�finitive aux probl�mes rencontr�s dans la reconnaissance
mutuelle des dipl�mes de moniteur de ski � l'int�rieur de l'Union
europ�enne. Des n�gociations ont �t� engag�es afin de faciliter la
reconnaissance mutuelle des dipl�mes, de mani�re � surmonter les
diff�rences qui existent � l'�tat actuel entre les formations des moniteurs
de ski dans les Etats membres. Entre-temps, la Commission a d�cid�
d'assortir de conditions plus strictes pour la France le droit d'imposer
aux moniteurs migrants une �preuve d'aptitude, ce qui est autoris� jusqu'en
juillet 2000. Si ces conditions ne sont pas respect�es, la Commission se
r�serve le droit d'ouvrir une proc�dure d'infraction, ce qui est pr�cis�
dans une lettre envoy�e aux autorit�s fran�aises. Ces m�mes mesures
transitoires s'appliquent en Autriche. En outre, la Commission demande � la
France et � l'Autriche de lui fournir un rapport d'�valuation de la mise en
�uvre de ces mesures avant le 30 avril 2000 en vue d'une r�solution
d�finitive et permanente des difficult�s en question.
[07] Commission sets the date for the UK Date Based Export Scheme
The European Commission has decided to set the date on which the dispatch
of beef and beef products of UK origin under the Date Based Export Scheme
(DBES) may commence at 1 August 1999. This scheme applies only to deboned
meat and meat products obtained from animals born after 1 August 1996, the
date on which it is considered that the meat-and-bone meal ban in the UK
was fully effective. The animals slaughtered under the scheme must be over
six months and under thirty months of age. The scheme also includes the
slaughter and destruction of offspring from Bovine Spongiform
Encephalopathy (BSE) affected cows and verification that the dam of the
animal concerned has been alive six months after birth and not developed
BSE. The application of a BSE test under the scheme is not considered as it
would serve no useful purpose.
[08] Commission takes further step towards international cooperation in
Satellite Navigation
The European Commission has recommended the terms for negotiation of
agreements with the USA and the Russian Federation to develop the next
generation of satellite technology for navigation and precision timing.
These would ensure that Galileo project, a state-of-the-art Global
Navigation Satellite System (GNSS) that should set the industry standard
for the 21st century, is developed to meet Europe's needs and provide the
most cost-effective and robust service for users in Europe and worldwide.
[09] Commission refuses to authorise aid granted to Weida Leder GmbH and
its subsidiary (Thuringia, Germany)
The European Commission has decided that restructuring aid of 15.26 million
euro (29.85 million DEM) in favour of Weida Leder GmbH and its subsidiary,
Abwasserreinigungsanlage Schlo�m�hlenweg Weida GmbH, Thuringia, is
incompatible with the common market while the conditions of the guidelines
as regards the restoration of long-term viability and health of the firm
within a reasonable time scale and on the basis of realistic assumptions
cannot been seen as fulfilled and has to be recovered by the German
authorities.
[10] La Commission d�cide d'ouvrir la proc�dure � l'encontre de six r�gimes
d'aides fiscales des provinces basques et un r�gime de la Navarra
La Commission europ�enne a d�cid� d'ouvrir la proc�dure � l'encontre de six
r�gimes d'aides fiscales des provinces basques et d'un r�gime de la
Navarra. En l'occurrence, il s'agit de trois r�gimes d'aides fiscales sous
la forme d'un cr�dit d'imp�t de 45% du montant des investissements qui
d�passent les 2,5 milliards de pesetas (15,02 millions d'euros) dans
l'Alava, la Guip�zcoa et la Vizcaya. Les quatre autres r�gimes concernent
des "vacances fiscales" en faveur des entreprises nouvellement cr��es en
leur accordant un all�gement du montant de l'imp�t pendant les quatre
premiers exercices o� elles obtiendront des b�n�fices. La Commission a
d'abord consid�r� que ces aides fiscales sont des aides d'Etat au sens du
Trait� CE car elles satisfont aux quatre crit�res �tablis par le Trait�.
Ensuite, la Commission a estim� que ces aides peuvent �tre consid�r�es
comme ill�gales. Enfin, la Commission a consid�r�, d'une part, que ledit
cr�dit d'imp�t en ayant le caract�re d'aide � l'investissement et, d'autre
part, que les aides en faveur des entreprises nouvelles en ayant le
caract�re d'aides au fonctionnement, suscitent des doutes quant � leur
compatibilit� avec le march� commun. En effet, dans le cas des aides �
l'investissement, elles ne respectent pas les r�gles en mati�re d'aides
r�gionales du fait de ne pas pr�voir notamment le respect du plafond
r�gional. En outre, dans le cas des aides au fonctionnement, elles sont
octroy�es dans des r�gions qui ne sont pas �ligibles � ce type d'aides. En
cons�quence, la Commission a d�cid� d'ouvrir la proc�dure formelle d'examen
afin de recueillir les observations du gouvernement espagnol ainsi que des
tiers int�ress�s avant qu'elle ne prenne une d�cision finale sur la
compatibilit� des aides en cause.
[11] Budget : nouvelle proposition sur la discipline budg�taire
La Commission europ�enne a adopt� une proposition de r�glement du Conseil
des ministres qui traduira en termes l�gislatifs les d�cisions du Conseil
europ�en de Berlin et l'accord interinstitutionnel qui s'en est ensuivi
concernant l'application de la discipline budg�taire. Le Conseil europ�en
avait estim� que, pour la nouvelle p�riode des perspectives financi�res
(2000-2006), "la r�forme (agricole) peut �tre mise en oeuvre dans un cadre
financier d'un niveau moyen (en prix de 1999) de 40,5 milliards d'euros
plus 14 milliards d'eurospour la p�riode concern�e pour le d�veloppement
rural ainsi que pour les mesures v�t�rinaires et phytosanitaires". Pour la
rubrique 1 (agriculture), les perspectives financi�res annex�es � l'accord
interinstitutionnel budg�taire pr�voit un plafond global annuel de d�penses
ainsi que deux sous-plafonds : d�penses Politique Agricole Commune et
d�penses d�veloppement rural et mesures d'accompagnement. La Commission
propose une proc�dure visant � assurer que les sous-plafonds de la rubrique
1 ne soient pas d�pass�s. Cette proc�dure vise trois stades de l'exercice
budg�taire. (1) Si les pr�visions laissent appara�tre que les sous-plafonds
risquent d'�tre d�pass�s par rapport � l'avant-projet de budget, la
Commission examinera si elle peut r�agir dans le cadre de ses pouvoirs de
gestion. Elle pourra �ventuellement proposer au Conseil de prendre des
mesures appropri�es lors d'une session sp�ciale tenue dans le cadre des
d�lib�rations budg�taires, et ce avant le 15 septembre. (2) Si les
pr�visions de la lettre rectificative � l'avant-projet de budget d'un
exercice ne permettent pas de compter sur le respect du sous-plafond, la
Commission propose que le r�glement sur la discipline budg�taire pr�voie
une r�duction du remboursement des aides directes payables au cours de ce
seul exercice. Dans ce cas, les montants pr�financ�s par les Etats membres
devront �tre pris en charge par le budget communautaire au plus tard
l'exercice suivant celui au cours duquel le pr�financement a �t� pratiqu�.
(3) Si un d�passement des cr�dits se profile lors de l'ex�cution budg�taire,
il est pr�vu que la Commission puisse, le cas �ch�ant, aller jusqu'� la
suspension des paiements en fin d'exercice. Dans ce cas, les montants
suspendus seront pris en charge par le budget de l'exercice suivant.
[12] Santiago Gomez-Reino n'a pas failli � ses obligations statutaires
Le Conseil de discipline a �mis l'avis unanime selon lequel les griefs �
l'�gard de M. Santiago Gomez-Reino ne sont pas �tablis et qu'il n'a pas
manqu� � ses obligations statutaires. Il a recommand�, � l'unanimit�, �
l'Autorit� investie du pouvoir de nomination (AIPN) de ne pas infliger de
santion disciplinaire � M. Gomez-Reino. Le Coll�ge, en sa qualit� d'AIPN, a
d�cid� de suivre int�gralement cet avis.
[II] Other news - Autres nouvelles
[13] Eurobarometer : attitudes to violence against women and children
The European Commission has presented two Eurobarometers concerning
attitudes to violence against women and children. The survey concerning
women has been conducted within the framework of the European Campaign
against violence against women, and that concerning children under the
Daphne Initiative. Both show a massive condemnation of violence, and in
particular sexual violence, against both women and children. A vast
majority of the Europeans are aware of the fact that this problem exists
and they also hold the view that this type of violence is fairly
widespread. However, most people have become aware of the problem through
information in the media, while the subject still seems to be little
discussed among friends and family. Only few claim to know any victim of
violence. Contrary to the actual situation, most people believe that the
victims are most at risk from people they do not know. Alcohol, drugs,
unemployment, poverty and social exclusion top the list of circumstances
seen as the main causes for violent behaviour.
[14] Traitement des eaux urbaines r�siduaires : la Commission poursuit la
Gr�ce et l'Allemagne
La Commission europ�enne a d�cid� d'introduire un recours aupr�s de la Cour
de justice europ�enne pour manquement de la Gr�ce � la Directive
communautaire sur le traitement des eaux urbaines r�siduaires.
Parall�lement, elle a adress� � l'Allemagne et � la Gr�ce un avis motiv�,
estimant que ces Etats membres n'avaient pas donn� effet dans leur
l�gislation nationale � une Directive de 1998 portant modification
technique de la Directive initiale.
[15] Fish and shellfish waters : Commission acts against United Kingdom and
Finland
The European Commission has decided to notify a Reasoned Opinion to the
United Kingdom for non-respect of the European Union (EU) Shellfish Water
Directive. The case stems from the investigation of a complaint, and
relates to several inadequacies in implementation of the Directive. The
Commission also decided to address a Reasoned Opinion to Finland for non-
respect of the EU's Fish Water Directive. The Finnish implementing
legislation is inadequate as concerns designation and standards of fish
waters, as well as pollution reduction and monitoring.
[16] Eau potable : mesures de la Commission contre l'Irlande et le Portugal
La Commission europ�enne a d�cid� de prendre de nouvelles mesures dans les
poursuites intent�es contre l'Irlande et le Portugal pour infraction � la
Directive europ�enne relative � l'eau potable. En ce qui concerne le
Portugal, sa d�cision est de saisir la Cour de justice europ�enne pour non-
conformit� de la l�gislation d'ex�cution nationale. En ce qui concerne
l'Irlande, elle consiste � �mettre un avis motiv� pour deux manquements aux
normes �tablies pa
MIDDAY EXPRESS
From EUROPA, the European Commission Server at http://europa.eu.int/
© ECSC - EC - EAEC, Brussels-Luxembourg, 1995, 1996
|
