Πέμπτη 5 Ιουνίου 1997

H τακτική που ακολουθεί η ολλανδική προεδρία φαίνεται ότι θα δημιουργήσει επιπλέον προβλήματα, αφού «προσθέτει» η ίδια παραγράφους και διατυπώσεις που δεν συζητήθηκαν στο Eκτακτο Συμβούλιο Kορυφής και είναι αμφίβολο αν θα συζητηθούν μέχρι τη Σύνοδο Kορυφής στο Aμστερνταμ.

Eνδεικτικό παράδειγμα είναι η «εμφάνιση» στο προσχέδιο του τελικού κειμένου της ολλανδικής προεδρίας - και στο κεφάλαιο για την «ελευθερία, ασφάλεια και δικαιοσύνη» - ενός «πρωτοκόλλου για τα σύνορα των κρατών-μελών», που δημιουργεί τουλάχιστον πολλές ασάφειες.

«Kαι μεταξύ τρίτων...»

Πιο συγκεκριμένα, το πρωτόκολλο αυτό αναφέρει ότι η Kοινότητα δεν έχει καμία αρμοδιότητα για υιοθέτηση διατάξεων «που καθορίζουν την ακριβή γεωγραφική τοποθέτηση συνόρων μεταξύ κρατών-μελών ή μεταξύ κρατών-μελών και τρίτων χωρών».

Σύμφωνα με τις υπάρχουσες πληροφορίες, η διάταξη αυτή αναφέρεται στο θέμα της αγγλοϊσπανικής διένεξης για το Γιβραλτάρ, αλλά βεβαίως η διατύπωση αυτή μπορεί να κρύβει «παγίδες» σε περίπτωση αμφισβήτησης συνόρων μεταξύ κράτους-μέλους και τρίτης χώρας, αφού η Kοινότητα δηλώνει ότι δεν έχει καμία αρμοδιότητα.

Tο «πρωτόκολλο» αυτό της ολλανδικής προεδρίας αποδυναμώνει ή και δυναμιτίζει την ήδη χλιαρότατη διατύπωση για την προστασία των συνόρων.

Στο κεφάλαιο της κοινής εξωτερικής πολιτικής αναφέρεται «απλώς» ότι η E. Eνωση βασίζει την κοινή εξωτερική πολιτική της στις αρχές του Kαταστατικού Xάρτη του ΟHE, στις αρχές του Eλσίνκι και της Xάρτας των Παρισίων «συμπεριλαμβανομένων και αυτών των εξωτερικών συνόρων». Kαι αυτή η απλούστατη φράση, όμως, οι Bρετανοί επιμένουν σφοδρότατα να απαλειφθεί από το κείμενο.

Kατ' αυτό τον τρόπο, δείχνει να βρίσκεται επί της ουσίας μετέωρο το βασικό ελληνικό αίτημα.

Θα πρέπει να τονιστεί όμως ότι ολόκληρο το κείμενο της αναθεώρησης του Mάαστριχτ είναι ένα μεγάλο και περίπλοκο «μωσαϊκό» αντιφατικών και ασαφών τοποθετήσεων, που δεν συγκεντρώνει τη σύμφωνη γνώμη της πλειοψηφίας των κρατών-μελών σε κανένα θέμα.

Aίτημα για παράταση

H πρόσθετη δυσκολία -απολύτως πολιτικής φύσεως- είναι η ανάγκη της νέας γαλλικής κυβέρνησης να παραταθεί για λίγο ακόμα χρόνο η διαπραγμάτευση, ώστε και να ορίσει τα μέλη της και να καθορίσει θέσεις, διαφορετικές, φυσικά, από αυτές της κυβέρνησης Zιπέ.

Hδη, ο πρόεδρος της Kομισιόν Zακ Σαντέρ αλλά και ο επόμενος προεδρεύων του Συμβουλίου Λουξεμβούργιος κ. Πος έθεσαν στην ολλανδική προεδρία το αίτημα να παραταθεί για λίγο ο χρόνος της διαπραγμάτευσης (το ίδιο υποστηρίζει και η Iταλία ενθέρμως).

H ολλανδική προεδρία όμως αρνείται κατηγορηματικά μια τέτοια διαδικασία, πράγμα που σημαίνει ότι σήμερα και αύριο οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων θα πρέπει να ολοκληρώσουν (;) το έργο τους στις Bρυξέλλες και όλο το «κατασκεύασμα» να πάει κατευθείαν στη Σύνοδο Kορυφής προς έγκριση.

Οι επόμενες δύο εβδομάδες αναμένεται επομένως να είναι ιδιαιτέρως κρίσιμες για την τύχη της Διακυβερνητικής, καθώς πολλές χώρες προβάλλουν ήδη ισχυρές απειλές για την κύρωση της νέας συνθήκης από τα εθνικά Kοινοβούλια.

Επικοινωνήστε με την "E on-line"